Brugelov analitičar: Svjetska trgovinska organizacija vjerovatno ide u režim mirovanja
Svjetska trgovinska organizacija (STO) vjerovatno će nazadovati u "režim održavanja" sa slabim i uglavnom neprimjenljivim pravilima dok regionalni hegemoni hrle da jednostrano obezbijede svoje trgovinske interese, navodi se u novoj studiji uticajnog nezavisnog instituta Brugel.
Multilateralni trgovinski poredak pretrpio je dugotrajnu stagnaciju i, u posljednje vrijeme, pad. Od 1995. pod okriljem STO nije potpisan nijedan multilaterlni sporazum koji bi podrazumijevao značajnu liberalizaciju trgovine.
Barem je dugo, kako se navodi, funkcionisao sistem za rješavanje sporova STO braneći principe nediskriminacije u globalnoj trgovini.
I to se međutim promijenilo kada je prethodni američki predsednik Donald Tramp onesposobio Apelaciono tijelo STO, bez čega je sistem za rješavanje sporova postao u velikoj mjeri nefunkcionalan.
Mijenja se uloga SAD
Uz to je došlo do trgovinskog rata Kine i SAD sa uzajamnim podizanjem carina. Prema Brugelovoj studiji, posljedica su dodatne carine od 20% na oko 500 milijardi dolara vrijednu bilateralnu trgovinu.
Autor studije Uri Daduš (Dadush) smatra da je malo vjerovatno da se SZO oporavi i povrati raniji status.
Jedan od razloga za to može da bude činjenica da je globalna trgovina više difuzna i da se uloga SAD promijenila.
"Moćna zemlja poput SAD koja je vodila sistem olakšavala je stvari", rekao je Daduš za EURACTIV misleći na ranija vremena multilateralne trgovinske ekspanzije.
"Na isti način, iako činjenica da se SAD distanciraju od STO izuzetno šteti organizaciji, značaj SAD je opao", dodao je Daduš.
Kao primer je naveo da su se bez SAD mnoge članice STO, uključujući Kinu i EU, složile o posebnom mehanizmu za rješavanje sporova koji funkcioniše među njima.
Tri regionalna hegemona
Prema studiji, najvjerovatniji scenario za budućnost je trgovinski sistem izgrađen oko Kine u Aziji, Njemačke i Francuske u Evropi i oko SAD u Amerikama. "U okviru blokova, trgovina će biti u velikoj mjeri otvorena i predvidiva", navodi se u dokumentu.
"Nijedan od tri bloka nije kohezivan. Ali unutar svakog postoje veliki regionalni trgovinski sporazumi", rekao je Daduš za EURACTIV.
Pored toga, dodao je, sporazum SAD-Meksiko-Kanda i EU učinili su trgovinske blokove u Sjevernoj Americi i Evropi kohezivnijim od azijskog trgovinskog bloka koji pati od ozbiljnih unutrašnjih tenzija.
"STO će tavoriti u nekoj vrsti režima održavanja", navodi se u studiji Bruegla i dodaje da bi ta organizacija mogla da ostane referentni okvir i forum za diskusije sa slabim ovlašćenjima za sprovođenje.
Međutim, veliki sporovi će se vjerovatnije rješavati bilateralno, piše u studiji. Primer koji pokazuje kako bi to moglo da izgleda jeste spor oko čelika EU i SAD koji je nedavno riješen, barem dijelom, dogovorom dvije trgovinske sile.
U međuvremenu je Evropska komisija, koja zvanično predvodi pristalice slobodnog multilateralnog trgovinskog poretka, počela pripreme za svijet u kome trgovinski sporovi neće moći da se rješavaju u STO.
Komisija je u decembru 2021. predložila instrument protiv prinude koji bi omogućio ekonomske kontramjere protiv stranih kompanija u slučaju ekonomske prinude neke treće zemlje na članicu EU.
Najsvježiji primjer je pritisak kineske vlade na litvansku ekonomiju jer je vlada Litvanije pristala na otvaranje tajvanskog predstavništva u Viljnusu, što je "crvena linija" za Peking koji insistira na "politici jedne Kine".
Za sada EU ne može da uradi ništa drugo, osim da slučaj iznese pred STO a za rješavanje će biti potrebni mjeseci, možda i godine.
Teška vremena za periferne zemlje
Prema scenariju izloženom u studiji, male i srednje "sile", poput Maroka, Brazila, Indije ili Velike Britanije, ostaju sa slabom odbranom u slučaju trgovinskih sporova.
"U sistemu u kome se ne postupa po pravilima, moćnije zemlje će bolje proći", rekao je Daduš za briselski portal.
U studiji se navodi da će manje zemlje "biti primorane na asimetrične dogovore sa regionalnim hegemonima ili će pokušavati da 'se igraju' hegemona jedni protiv drugih dodajući tako na politizaciju trgovinskog sistema".
Prema Dadušu, EU ne može sama da zaustavi propadanje STO i s njom povezanog multilateralnog trgovinskog poretka.
"Ali EU može da odigra konstruktivnu ulogu da dovede ostale igrače za sto", rekao je Daduš.
Foto naslovna: Pixabay.com
Izvor: euractiv.com/euractiv.rs/Infomedia Balkan
Pratite portal Infomedia Balkan i na društvenim mrežama: Fejsbuk i Tviter
