Dok ministar Hurtić rasipa novac na putovanjima: Protiv Ministarstva za ljudska prava podignuto 13 tužbi..

vrijednosti 3,6 miliona - Ministarstvo za ljudska prava tuženo je u oblasti radno-pravnih odnosa, zbog niza ugovora o djelu, sud nalaže uplatu doprinosa

Ministarstvo za ljudska prava BiH tuženo je u 13 postupaka u oblasti radno-pravnih odnosa čija je ukupna vrijednost oko 3,6 miliona KM. U toku 2024. godine pokrenuta su tri nova sudska postupka u kojima se od Ministarstva, kao prvotuženog i ostalih tuženih-nadležnih entitetskih organa, potražuje isplata duga ukupnotraživanja oko 564 hiljade KM. Sud BiH je u toku 2024. godine donio više prvostepenih obavezujućih presuda u odnosu na tuženo Ministarstvo. 

Revizija Ministarstva za 2024. pokazala je da je Sud utvrdio da su tužitelji formalno sa tuženim Ministarstvom sklopili ugovore o djelu, koji po svojoj prirodi i sadržaju predstavljaju ugovore o radu, čime im se priznaju prava koja proizlaze iz radnog odnosa, te se nalaže uplata doprinosa za penzijsko osiguranje uz naknadu troškova postupka i zatezne kamate.

Foto: Ministar Sevlid Hurtić

Ured za reviziju institucija BiH objavio je u svom izvještaju kako je MInistarstvo tokom prošle godine upravljalo novcem za putne troškove. Oni za 2024. iznose oko 252 hiljade KM. Izdaci za putne troškove su povećani za 39% u odnosu na 2023. godinu. 

Uvidom u pravdanje putnih naloga uočeno je da se prilikom priznavanja troškova smještaja u inostranstvu u određenim slučajevima nije postupalo u skladu sa Odlukom o načinu i postupku ostvarivanja prava uposlenih u institucijama BiH na naknadu za službeno putovanje, koju je donijelo Vijeće ministara BiH te internim aktima Ministarstva. Njima je definisano da ministar (Sevlid Hurtić) i zamjenik ministra, kao i njihovo lično osiguranje, mogu koristiti hotelski smještaj kategorije do pet zvjezdica, dok ostali uposleni Ministarstva koji se upućuju na službeno putovanje mogu koristiti hotelski smještaj kategorije do četiri zvjezdice.

Revizija je utvrdila da su i uposleni koji su putovali u pratnji sa ministrom odsjedali u hotelu sa pet zvjezdica. Radi se o uposlenima na radnim mjestima šefa kabineta, savjetnika, prevodioca i vozača:

- Uz navedene putne naloge ministar sačinjava službenu zabilješku u kojoj se navodi da je bilo „neophodno da uposleni odsjedaju u istom hotelu kako ne bi gubili vrijeme na putovanje od jednog hotela do drugog. Nadalje, internim aktom Ministarstva je definirano da je ministar ovlašten da procijeni koja će se vrsta prevoza koristiti za određeni službeni put, rukovodeći se pri tome načelom ekonomičnosti.

Konstatirali smo da je za određena službena putovanja na koja je ministar putovao koristeći usluge avioprevoza na ista putovanja upućivan i vozač sa službenim vozilom da dočeka ministra na aerodromu zemlje u koju ministar putuje te mu bude na raspolaganju tokom službenog putovanja. Vozač se na navedena putovanja upućuje dan ranije kako bi mogao dočekati ministra na aerodromu. U navedenim slučajevima nije nam dokumentirano načelo ekonomičnosti na koje se poziva prilikom procjene povoljnije vrste prijevoza koja će se koristiti na službenom putovanju.

Smatramo da je navedeno postupanje neprihvatljiva praksa i da nema uporište u važećim propisima - upozorili su revizori. 

Izdaci na osnovu ugovora o djelu  u 2024. godine iznose oko 239 hiljada KM a angažovano je ukupno 26. Izdaci po ovom osnovu isplaćeni su na mjesečnom nivou u rasponu od 41 KM do 2.500 KM. Konstatirano je da se angažmani po ovom osnovu u određenom broju slučajeva odnose na poslove koji predstavljaju redovne poslove Ministarstva (npr. saradnik za kadrovske poslove u Ministarstvu, prevodilac, lektor, čuvar, monitor, administrativni radnik itd.), a predmet ugovora nije određeni posao, odnosno konkretna zaokružena cjelina koja za rezultat ima određeni proizvod kao i da je angažiranje vršeno uglavnom u kontinuitetu. Od ukupnog broja angažiranih osoba samo tri angažirane osobe nisu imale angažman u 2023. godini a sve ostale predstavljaju nastavak angažmana. 

MILION I PO KM ZA VANJSKE SARADNIKE
Ministarstvo za ljudska prava plaćalo i hostese na sajmu knjiga

Revizija je iznijela zamjerke i na javne nabavke, konkretno nabavku službenih vozila. Ministarstvo je u 2024. provelo dvije odvojene procedure nabavke dva putnička motorna vozila srednje klase putem otvorenog postupka javne nabavke. Nakon pribavljenih mišljenja Pravobraniteljstva BiH na nacrte ugovora zaključeni su ugovori sa izabranim dobavljačem u iznosima 51.274 KM (ugovor zaključen 12.12.2024. godine) i 51.197 KM (ugovor zaključen 19.12.2024. godine):

- Uvidom u tendersku dokumentaciju uočili smo da Ministarstvo nije na ispravan način postavilo kvalifikacijski kriterij. Utvrđeno je da je tenderskom dokumentacijom zahtijevana garancija na vozilo do minimum četiri godine ili 120.000 prijeđenih km i to kroz tehničku specifikaciju izvan kvalifikacionog kriterija što nije u skladu sa Pravilnikom o uvjetima i načinu uporabe službenih vozila u institucijama BiH. Pravilnikom je definirana obavezna garancija za razdoblje od minimalno četiri godine, a ne alternativni kvalifikacijski kriterij prilikom utvrđivanja uvjeta nabave vozila.

Također, Okvirni sporazum za nabavu usluga posredovanje u prodaji avionskih karata zaključen je 2.6.2023. godine za razdoblje od godine dana u vrijednosti 29.915 KM a ukupna realizacija po navedenom okvirnom sporazumu zaključno sa 31.12.2024. godine je iznosila 76.823 KM:

- U Ministarstvu su izvršili nabave više od procijenjene vrijednosti zaključenog ugovora za iznos od 46.908 KM. Konstatirano je da u Ministarstvu nisu dobro procijenili vrijednost nabave usluga avio karata. Ministarstvo je dodatno izvršilo nabave usluga avio karata bez zaključenog ugovora u vrijednosti od 18.386 KM.

Nadalje, u Ministarstvu su pokrenuli proceduru nabave usluge hotelskog smještaja u zemlji i inostranstvu. Nakon što je potupak poništen, u Ministarstvu nisu pokretali novu proceduru javne nabavke navedenih usluga, ali je tokom godine od dobavljača vršena nabavka usluga rezervisanja hotelskog smještaja u inostranstvu u vrijednosti od skoro 60 hiljada KM. 

Piše: Branka Mrkić
Foto naslovna: Zurnal.info
Izvor: zurnal.info

Pratite portal Infomedia Balkan i na društvenim mrežama: Fejsbuk i Tviter